Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Досрочная пенсия родителям детей-инвалидов: порядок оформления в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
К категории наиболее социально уязвимых относятся семьи, в которых воспитываются дети-инвалиды. Наличие такого ребенка налагает дополнительную ответственность и ограничения на его родителей или опекунов.
О пенсионном обеспечении детей-инвалидов
О том, как осуществляется пенсионное обеспечение детей-инвалидов, рассказывает заместитель начальника отдела организации назначения, перерасчета пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц ОПФР по г.Севастополю Лейла Голосова.
— Лейла Абасовна, Пенсионный фонд выплачивает пенсии детям-инвалидам. Расскажите об этом подробнее.
— Пенсионное обеспечение детей-инвалидов осуществляется в соответствии с нормами статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Детьми-инвалидами могут быть признаны дети от рождения и до достижения ими 18-летнего возраста.
Документом, подтверждающим наличие инвалидности у детей-инвалидов, является выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.
Отмечу, что право на назначение пенсии имеют только постоянно проживающие на территории РФ граждане.
То есть, для детей-инвалидов, достигших 14-летнего возраста таким документом будет являться отметка в паспорте о регистрации по месту жительства, а для лиц, не достигших 14-летнего возраста — свидетельство о регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом Федеральной миграционной службы.
Кстати, размер пенсии по категории «ребенок-инвалид» с 01 апреля 2017 года проиндексирован и составляет 12082 руб. 06 коп.
— Каковы сроки назначения социальной пенсии ребенку-инвалиду?
— В соответствии с нормами федерального закона, назначение пенсии производится с 1-го числа месяца подачи заявления, а не с даты установления инвалидности ребенку.
Например, инвалидность ребенку установлена в январе 2017 года, а законный представитель обратился за назначением пенсии только в апреле 2017 года. Назначение пенсии будет произведено только с 01 апреля 2017 года.
Таким образом, при установлении ребенку инвалидности федеральными органами медико-социальной экспертизы, рекомендуем незамедлительно обращаться в территориальные органы ПФР с заявлением о назначении пенсии.
— Какие виды выплат положены детям-инвалидам, кроме пенсии?
— В целях усиления социальной защищенности детей-инвалидов 26.02.2013 года был принят Указ Президента РФ №175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы».
Кроме того, данный Указ направлен на усиление социальной защищенности родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), осуществляющих уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы.
Согласно этому Указу с 1 января 2013 года неработающим трудоспособным родителям, усыновителям, опекунам, попечителям и другим лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы, устанавливаются ежемесячные выплаты.
Размер ежемесячной выплаты неработающим трудоспособным родителям, усыновителям, опекунам, попечителям составляет 5500 руб. Размер выплаты другим лицам, осуществляющим уход, составляет 1200 руб.
- Ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним.
- Ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида на период осуществления ухода за ним.
- Таким образом, тем родителям (опекунам, попечителям) детей-инвалидов, которые не работают, не являются предпринимателями, не состоят на учете в центре занятости, рекомендуем обращаться в территориальные органы Пенсионного фонда города Севастополя за установлением ежемесячных выплат в соответствии с Указом №175.
- — Имеют ли право на досрочную пенсию родители детей-инвалидов, и какие необходимы для этого условия?
- — Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено одному из родителей инвалида с детства, воспитавшему его до достижения им возраста 8 лет.
- Наряду с родными детьми при определении права на досрочное пенсионное обеспечение могут учитываться и дети-инвалиды, усыновленные до достижения ими восьмилетнего возраста, при надлежащем оформлении усыновления.
- При лишении родителей ребенка-инвалида родительских прав право на досрочное пенсионное обеспечение утрачивается.
- Право на установление страховой пенсии по старости досрочно по указанному основанию возникает при наличии следующих условий:
- — мужчины, имеющие страховой стаж не менее 20 лет при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30, имеют право на получение страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет;
- — женщины, имеющие страховой стаж не менее 15 лет при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30, имеют право на получение страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет.
- При наличии у инвалида с детства обоих родителей, право на досрочную страховую пенсию в связи с его воспитанием до восьми лет будет иметь только один из родителей.
- Родителям детей-инвалидов следует иметь в виду то, что например, при достижении матерью ребенка-инвалида 55-летнего возраста она имеет право перейти на пенсию по старости, для того, чтобы отец ребенка (если он к этому времени достиг 55-летнего возраста) обратился с заявлением о назначении пенсии как отец ребенка-инвалида.
- — Будет ли засчитываться в стаж период ухода родителями за детьми-инвалидами и каким образом?
— В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
В соответствии с нормами статьи 15 Закона № 400-ФЗ коэффициент за полный календарный год периода ухода за ребенком-инвалидом составляет 1,8. При этом, количество лет засчитываемого периоды ухода не ограничено. Вместе с тем, период ухода за определенный промежуток учитывается только одному родителю.
Размер льгот для ребенка инвалида
Когда статус ребенка-инвалида подтвержден, то рекомендуем не затягивать с подачей документов на получение льгот. Вот их примерный перечень:
- Медицинская помощь. Бесплатная реабилитация и оснащение всем необходимым, согласно перечню №2347-р от 30.12.2005. В этом списке такие важные и дорогостоящие нужности, как инвалидная коляска, слуховой аппарат, бесплатное обеспечение лекарствами.
- Льготы на транспорт. Не взимается плата за пользование городским транспортом, также у лица, сопровождающего ребенка. Пятидесятипроцентная скидка на авиабилеты, билеты РЖД. Не взимается плата за билеты при поездке к месту лечения (не чаще раза в год), также у сопровождающего лица.
- Жилье. Первоочередное обеспечение жильем сирот по наступлению совершеннолетия, если человек может себя обслуживать самостоятельно, согласно индивидуальной программе инвалида.
- Образование. Внеконкурсное зачисление в ВУЗы, техникумы и т. д.
- Санаторно-курортное лечение. Лагеря для деток от семи до пятнадцати лет. Санаторий для деток от четырех до четырнадцати лет. Базы отдыха для малообеспеченных семей. Путевки предоставляются безвозмездно или с пятидесятипроцентной скидкой.
Кто имеет право на досрочный выход на пенсию, если в семье ребенок-инвалид?
Во-первых, если семья полная, и в ней воспитывается только один ребенок-инвалид, то претендовать на досрочный выход на пенсию по данному основанию может только один из родителей.
Если один из родителей вначале оформил пенсию по данному основанию, а затем оформил другой вид пенсии, то правом досрочно выйти на пенсию наделяется второй родитель.
Во-вторых, если семья полная и в ней воспитываться два и более ребенка-инвалида, таким правом наделяются оба родителя.
В-третьих, если ребенок воспитывается в неполной семье, то воспользоваться льготой может тот родитель, который его воспитывает (мать-одиночка, отец-одиночка, опекун).
Не важно идет речь о биологических родителях или усыновителях, опекунах. Также уход на пенсию родителя, воспитавшего ребенка инвалида, возможен даже если последний уже умер на момент обращения. В этой ситуации родитель или опекун может выйти на пенсию досрочно, если:
- Инвалидность ребенка подтверждена справкой о прохождение МСЭ.
- Размер трудового стажа должен быть:
- не менее 20 лет – для мужчин;
- не менее 15 лет – для женщин.
- Был достигнут сниженный порог пенсионного возраста:
- 50 лет – для женщин;
- 55 лет – для мужчин.
- Осуществляется уход до достижения ребенком 8 и более лет.
В этот восьмилетний период ребенок не должен пребывать в школах-интернатах, детдомах, прочих заведениях на полном гособеспечении или под опекой других лиц.
Законодательно право родителей детей с особенностями развития на досрочную пенсию закреплено в п.1. ч.1. ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400.
Обратите внимание, что при оформлении пенсии не имеет значения, в какой период была установлена инвалидность ребенка. Она может быть подтверждена и после 8 лет (даже после совершеннолетия). Допустим, инвалидность была установлена в 21 год со статусом «инвалид с детства», то есть причины заболевания до 18 лет. Право на досрочку будет. Также имеется основание, когда ребенком временно был инвалидом, например, в возрасте с 3 до 4,5 лет.
Для опекунов расчет возраста для выхода на пенсию происходит на других условиях.
Пенсионный возраст уменьшается на 1 год за 1,5 года опеки.
| Период опеки | Количество лет, на которые сокращается пенсионный возраст | Возраст выхода на пенсию | |
| Мужской | Женский | ||
| 1 г 6 мес | 1 | 59 лет | 54 года |
| 3 г | 2 | 58 лет | 53 года |
| 4 г 6 мес | 3 | 57 лет | 52 года |
| 6 лет | 4 | 56 лет | 51 год |
| 7 лет 6 мес | 5 | 55 лет | 50 лет |
При этом факт ухода за ребенком до 8 лет должен официально подтверждаться. То есть опекун обязательно должен захватить время исполнения своих обязательств в возрасте ребенка от 0 до 8 лет.
По новой реформе, общий пенсионный возраст с 2019 года повысился, однако родители с ребенком-инвалидом сохраняют за собой право выйти на пенсию до этого срока: женщины – с 50 лет, мужчины – с 55. Необходимо, чтобы у женщины страховой стаж составлял как минимум 15 лет, у мужчины – 20 лет и больше.
Заявитель должен ухаживать за ребенком 8 лет или дольше. Однако сама инвалидность может быть установлена и в старшем возрасте ребенка.
Получение досрочной пенсии
За 10 дней до исполнения 50 лет (женщинам) или 55 лет (мужчинам) родитель должен направить заявление с требованием выйти на досрочную пенсию. В то же время специалисты рекомендуют обеспокоиться вопросом выхода на досрочную пенсию за 6 месяцев до предполагаемого выхода на отдых.
Досрочная пенсия оформляется в ПФР, и обратиться в данное учреждение можно несколькими вариантами – при самостоятельном посещении, через личный кабинет сайта ПФР (необходима зарегистрированная учетная запись на госуслугах), по почте или с помощью законного представителя.
С собой потребуется иметь ксерокопии таких документов:
- паспорт;
- заявление;
- трудовая книжка;
- ССГПС;
- справка о среднем заработке заявителя в месяц за любые 5 лет подряд;
- свидетельство о регистрации супружеского союза, о рождении ребенка (опекуны предоставляют соответствующий акт от сотрудников органов опеки);
- справка МСЭК;
- справка, устанавливающая факт ухода за ребенком-инвалидом до 8 лет.
Также нужно взять и оригиналы вышеперечисленных документов, чтобы сотрудники ПФР сверили их с ксерокопиями.
Если интересы заявителя представляет доверенное лицо, то ему необходимо дополнительно иметь при себе паспорт и доверенность, заверенную у сотрудника нотариального агентства.
Досрочный выход на пенсию родителей детей-инвалидов по новому закону
С 1 января 2019 года в России началось поэтапное повышение пенсионного возраста, в результате которого возраст выхода на страховую (трудовую) пенсию по старости увеличится с 55 до 60 лет для женщин и с 60 и 65 лет для мужчин. Однако родители и опекуны детей-инвалидов имеют право досрочно выйти на пенсию, и по новому закону это право за ними сохраняется.
Более того, для них пенсионный возраст в ходе реформы вообще повышаться не будет — они, как и раньше, смогут выйти на пенсию в 50 и 55 лет (соответственно женщины и мужчины).
Для родителей инвалидов с детства этот возраст зафиксирован в законе, а для опекунов (или лиц, являвшихся опекунами) он рассчитывается путем снижения на 1 год за каждые 1,5 года опеки от того пенсионного возраста, который был установлен законом до начала пенсионной реформы (на 31.12.2018), но не более чем на 5 лет в общей сложности.
То есть опекуны инвалида с детства также могут получить право на досрочную пенсию соответственно в 50 и 55 лет.
В каком размере выплачивается досрочная пенсия родителям ребенка инвалида детства
Важно! В период осуществления присмотра за ребенком инвалидом детства родитель получает пособие по уходу за несовершеннолетним с ограниченными возможностями. После того, как родитель (или оба родителя, опекун) выйдет на пенсию досрочно, выплаты такого пособия не прекратятся.
Помимо страховой пенсии, размер которой зависит от страхового стажа (периода времени, на протяжении которого работодатели делали отчисления с зарплаты и прочих выплат сотрудника, предусмотренных системой оплаты труда), размера заработной платы и некоторых других факторов, родитель (опекун) ребенка вправе также рассчитывать на:
- социальное пособие лицу, которое осуществляет присмотр за ребенком-инвалидом (с 2020 года – 10 000 рублей в месяц);
- ежемесячная надбавка к пенсионному пособию в сумме от 1478 (если решено воспользоваться набором социальных услуг*) до 2527 рублей (так называемая ежемесячная денежная выплата – ЕДВ);
- иные выплаты, утвержденные властями региона (различные в каждом из субъектов РФ).
* НСУ – набор социальных услуг включает в себя бесплатный проезд к месту лечения, бесплатные лекарства и путевки в санаторно-курортные учреждения.
Формула расчета величины страховой пенсии выглядит следующим образом:
Сумма пенсии = количество ИПК* х Стоимость 1 ИПК + фиксированный размер пенсии
* ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент (“пенсионный балл”):
- N-ное количество ИПК накапливается ежегодно в течение всего периода официального трудоустройства;
- родитель, ухаживающий за ребенком с инвалидностью, получает по 1,8 ИПК за 1 год присмотра за своим ребенком;
- если родитель был лишен возможности трудоустройства по причине того, что ребенок-инвалид детства нуждался в уходе вплоть до исполнения ему совершеннолетнего возраста, за все 18 лет ухода родитель получит 32,4 ИПК;
- стоимость 1 ИПК в 2020 году составляет 87,24 рубля.
Льготы детям, родители которых инвалиды третьей группы.
Как указывалось выше льготы для детей, родители которых являются инвалидами, приравниваются к льготам самих родителей-инвалидов. Это значит, что при наличии у родителя третьей инвалидной группы, его ребенок имеет право претендовать на следующий перечень льгот:
| № п/п | Группа льгот | Перечень льгот |
| 1. | Льготы в медицинской сфере | В данной сфере существуют такие льготы: — получение необходимых медицинских препаратов по рецепту лечащего врача со скидкой 50%; — получение медицинской техники и перевязочных материалов на безвозмездной основе; — возможность бесплатного получения ортопедической обуви; — бесплатное либо со скидкой 50% санаторно-курортное лечение. |
| 2. | Льготы в жилищной сферы | В отношении данной сферы предусмотрен следующий перечень льгот: — 50% скидки за услуги квартплаты и жилищно-коммунальные услуги; — кроме того, если в доме печное отопление, то человек получает 50% скидки на приобретение топлива . |
| 3. | Сфера образования | В данной отрасли действует следующий перечень преференций: — возможность поступления в средние и высшие учебные заведения при сдаче вступительных экзаменов по отдельной льготной очереди; — выплата стипендии в учебных заведениях, размер которой не зависит от оценок. |
Особенности процедуры назначения
-
День фиксации права на пенсию определяется днем подачи заявления.
Даже если оформление длилось несколько дней, то основным считается именно тот день, когда было принято заявление. -
Пенсию назначают с месяца, когда было принято заявление.
Дата при этом не важна. Если человек посетил ПФР 30 сентября, то пенсионные начисления рассчитываются с 1 сентября. Если же он пришел уже 1 октября – начисления начинаются с 1 октября. -
Чтобы оформить льготы по инвалидности чада, необходимо иметь соответствующую справку об инвалидности.
Для этого требуется пройти медико-социальную экспертизу, по результатам которой будет составлен акт. Выписка из этого акта и является справкой об инвалидности.
Сущность данной преференции для граждан.
По своей сути досрочный выход на пенсионное обеспечение в отношении родителей детей-инвалидов является законным правом, которое представляет собой возможность получать пенсию ранее указанного в законодательстве сроке. Помимо этой причины, существует еще целый ряд обстоятельств, предоставляющих данную преференцию. Примером таков являются:
- прохождение службы в армии;
- работа на опасных должностях;
- работа в определенных государственных сферах и прочее.
При этом, срок, на который гражданин имеет право раньше выйти на пенсию, при различных ситуациях также разный. В отношении родителей детей-инвалидов данный срок составляет 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин. Регламентируется этот вопрос статьей 28 пункта 1 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” от 17.12.2001 года N 173-ФЗ. В соответствии с данным законодательным актом, действует следующий порядок получения досрочной пенсии:
| № п/п | Наименование условия | Суть условия |
| 1. | В семье на воспитание находится один ребенок-инвалид. | При данных обстоятельствах правом на досрочный выход на пенсионное обеспечение имеет только один из его родителей либо опекунов. |
| 2. | В семье на воспитание находится двое детей-инвалидов. | При данных обстоятельствах правом на досрочный выход на пенсионное обеспечение имеют оба родителя либо опекунов. |
| 3. | Наличие определенного стажа. | Данное условие подразумевает наличие необходимого стажа работы 15 (20) лет в зависимости от пола претендента. |
В каком размере выплачивается досрочная пенсия родителям ребенка инвалида детства
Важно! В период осуществления присмотра за ребенком инвалидом детства родитель получает пособие по уходу за несовершеннолетним с ограниченными возможностями. После того, как родитель (или оба родителя, опекун) выйдет на пенсию досрочно, выплаты такого пособия не прекратятся.
Помимо страховой пенсии, размер которой зависит от страхового стажа (периода времени, на протяжении которого работодатели делали отчисления с зарплаты и прочих выплат сотрудника, предусмотренных системой оплаты труда), размера заработной платы и некоторых других факторов, родитель (опекун) ребенка вправе также рассчитывать на:
- социальное пособие лицу, которое осуществляет присмотр за ребенком-инвалидом (с 2022 года – 10 000 рублей в месяц);
- ежемесячная надбавка к пенсионному пособию в сумме от 1478 (если решено воспользоваться набором социальных услуг*) до 2527 рублей (так называемая ежемесячная денежная выплата – ЕДВ);
- иные выплаты, утвержденные властями региона (различные в каждом из субъектов РФ).
* НСУ – набор социальных услуг включает в себя бесплатный проезд к месту лечения, бесплатные лекарства и путевки в санаторно-курортные учреждения.
Формула расчета величины страховой пенсии выглядит следующим образом:
Сумма пенсии = количество ИПК* х Стоимость 1 ИПК + фиксированный размер пенсии
* ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент (“пенсионный балл”):
- N-ное количество ИПК накапливается ежегодно в течение всего периода официального трудоустройства;
- родитель, ухаживающий за ребенком с инвалидностью, получает по 1,8 ИПК за 1 год присмотра за своим ребенком;
- если родитель был лишен возможности трудоустройства по причине того, что ребенок-инвалид детства нуждался в уходе вплоть до исполнения ему совершеннолетнего возраста, за все 18 лет ухода родитель получит 32,4 ИПК;
- стоимость 1 ИПК в 2022 году составляет 87,24 рубля.
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме “Досрочная пенсия родителям ребенка инвалида детства в 2022 году”
Вопрос: Мать ребенка-инвалида детства получает социальную пенсию по инвалидности. Может ли отец ребенка претендовать на получение досрочной пенсии на основании ухода за несовершеннолетним с ограниченными возможностями?
Ответ: Да, может, если соблюдены все остальные условия выхода на досрочную пенсию. Получение матерью ребенка социальной пенсии никак не ограничивает отца ребенка в праве на оформление льготной досрочной пенсии.
Вопрос: Может ли сначала мать ребенка-инвалида детства оформить досрочную пенсию на основании осуществления ухода за ее сыном, а затем оформить иное пенсионное пособие и передать право на льготную пенсию отцу ребенка?
Ответ: Да, при установлении льготной досрочной пенсии одному из родителей ребенка-инвалида детства у второго родителя впоследствии сохраняется право на досрочную пенсии в случае, если первый родитель переходит на иной вид пенсионного обеспечения.